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? ? ?3月14日下午，中國人民政治協(xié)商會議第三屆麗水市委員會第五次會議圓滿完成預定的各項議程在麗水大劇院勝利閉幕，山水集團董事長季頂天作為委員之一參加了此次會議。

? ? ??市政協(xié)三屆五次會議期間，政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，圍繞為我市“十三五”發(fā)展獻計出力的主線，以“歸零”的心態(tài)、“翻篇”的姿態(tài)、“奮發(fā)”的狀態(tài)、看齊的意識認真履行職能，積極運用提案建言獻策。季頂天在經(jīng)濟建設方面向提案辦提交了《關于推動麗水市融資租賃行業(yè)發(fā)展的幾點建議》的提案，就多措并舉支持融資租賃業(yè)的設立及發(fā)展、優(yōu)化融資租賃業(yè)發(fā)展市場環(huán)境、加強政策扶持，壯大融資租賃市場及加強人才保障等五個方面對推動麗水融資租賃行業(yè)發(fā)展提出自己的看法和建議。在本次會議閉幕后，市政協(xié)提案委員會將作進一步審定，確定立案，并進行集中交辦。

? ? ??會后,季頂天表示，山水集團將跟隨兩會精神，以高度的政治責任感、良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風，凝心聚力謀發(fā)展，奮發(fā)有為開新局，認真履職，不懈奮斗，助推“五大發(fā)展理念”在麗水新實踐，為與全省同步高水平全面建成小康社會，建設美麗幸福新麗水作出新的更大貢獻！（附件為《關于推動麗水市融資租賃行業(yè)發(fā)展的幾點建議》的提案）

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關于推動麗水市融資租賃行業(yè)發(fā)展的幾點建議

無黨派、工商聯(lián)　季頂天

　　隨著國家政策支持和市場空間的逐步打開，融資租賃行業(yè)已步入快速發(fā)展的軌道。根據(jù)中國租賃聯(lián)盟發(fā)布的報告，我國融資租賃行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模已接近4萬億，十三五期間將達到10-12萬億規(guī)模，將成為銀行信貸和證券融資的一個重要補充，融資租賃行業(yè)市場前景廣闊。為符合“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和“中國制造2025”等目標實現(xiàn)，2015年8月26日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定加快融資租賃和金融租賃行業(yè)發(fā)展的措施，更好服務實體經(jīng)濟,并連續(xù)出臺了國務院辦公廳68號文《關于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的指導意見》和69號文《關于促進金融租賃行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》，融資租賃業(yè)發(fā)展已成為國家深化金融改革的重要舉措。

? ? ??截止2005年9月底，全國融資租賃企業(yè)總數(shù)3742家（大多數(shù)分布在上海、天津和深圳），其中內(nèi)資融資租賃企業(yè)191家，外資系租賃企業(yè)3511家，金融租賃企業(yè)40家。融資租賃行業(yè)注冊資金合計約12167億元人民幣，比2014年底的6611億元增加了5556億元，全國融資租賃合同余額月為39800億元，比2014年底的32000億元增加了7800億元，9個月的增幅就達24.4%。我們浙江省146家，其中內(nèi)資融資租賃試點企業(yè)15家，外商投資融資租賃企業(yè)129家，金融租賃企業(yè)2家。進入2016年，我國經(jīng)濟增長的下行壓力巨大，許多經(jīng)濟數(shù)據(jù)都不理想，但融資租賃行業(yè)卻逆勢上揚，呈現(xiàn)又快又好的發(fā)展，在有些城市和地區(qū)，融資租賃已成為推動經(jīng)濟發(fā)展的的一個強力支撐，而麗水目前仍為一片空白。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，如何推動融資租賃業(yè)發(fā)展，跟上國家金融改革發(fā)展步伐，已經(jīng)迫在眉睫。

? ? ??為營造麗水市融資租賃業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，促進本土企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推動融資租賃業(yè)破冰發(fā)展，經(jīng)調(diào)研，特提出建議如下：

一、多措并舉支持融資租賃業(yè)的設立及發(fā)展

? ? ??1、引進和培育一批實力雄厚的融資租賃企業(yè)。發(fā)展融資租賃行業(yè)，提升行業(yè)認知度，培育融資租賃發(fā)展的土壤非常重要。目前麗水大多數(shù)企業(yè)對融資租賃業(yè)很陌生，對其操作模式和業(yè)務如何開展沒有概念，引進和培育一批實力雄厚的融資租賃企業(yè)，可起到帶動和示范作用，加快麗水融資租賃業(yè)的發(fā)展。

? ? ??2、協(xié)調(diào)加大政府服務力度，引導聯(lián)動地方經(jīng)濟。加強對融資租賃行業(yè)的服務力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為引進、設立融資租賃企業(yè)及其開展業(yè)務提供政策支持與服務便利。適時成立融資租賃行業(yè)發(fā)展領導小組，組織到融資租賃先行先試地區(qū)學習考察，請專家為本地企業(yè)作輔導，簡化審批手續(xù)，發(fā)動有條件的龍頭企業(yè)籌建融資租賃公司，爭取融資租賃服務本地化等。

二、優(yōu)化融資租賃業(yè)發(fā)展市場環(huán)境

? ? ??1、提供信息平臺，明確麗水市產(chǎn)業(yè)導向。一方面鼓勵融資租賃企業(yè)支持我市重點培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)先開展主導產(chǎn)業(yè)所需的基礎設施及設備租賃，有的放矢，有效促進產(chǎn)融結合，更好地為實體經(jīng)濟服務。另一方面通過政府購買服務方式，鼓勵支持融資租賃去也參與政府采購、公用事業(yè)和基礎設施建設等各類政府財力投資項目。

? ? ??2、完善融資租賃產(chǎn)權登記和征信查詢系統(tǒng)。完善融資租賃產(chǎn)權登記、將融資租賃行業(yè)的交易信用信息納入企業(yè)誠信建設體系范疇，可以保護融資租賃交易當事人和相關利害關系人的利益，對維護融資租賃交易安全、促進融資租賃業(yè)快速健康發(fā)展發(fā)揮積極的作用。

? ? ??3、加快融資租賃中介服務機構發(fā)展。支持設立融資租賃相關的中介服務機構，帶動為融資租賃業(yè)提供專業(yè)咨詢、技術服務、鑒定評估、資產(chǎn)交易等服務的相關服務業(yè)發(fā)展。同時，通過中介提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)服務，可加強對租賃業(yè)市場行為的引導，營造融資租賃業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展的良好環(huán)境。

? ? ??4、加大宣傳力度。加大對融資租賃業(yè)新興商業(yè)模式的宣傳報道，積極搭建產(chǎn)融互動平臺，增強重點企業(yè)與融資租賃企業(yè)的交流互動，提高融資租賃產(chǎn)業(yè)的社會認知度。

三、加強政策扶持，壯大融資租賃市場

? ? ??近年，從國家到地方出臺了大批融資租賃的利好政策，從直接給現(xiàn)金獎勵，到減免房租，到降低子公司資本金門檻，到再融資優(yōu)惠政策，再到子女入學優(yōu)惠等，目的都是為了促進融資租賃行業(yè)的發(fā)展。為此，希望麗水市能根據(jù)國家和浙江省有關政策指導，出臺具體的地方舉措，在財政稅收、企業(yè)準入及經(jīng)營條件等方面給予融資租賃企業(yè)優(yōu)惠支持。

? ? ??1、設立專項資金作為麗水市扶持融資租賃產(chǎn)業(yè)的獎勵資金。融資租賃企業(yè)注冊資本高、業(yè)務周期長、設立門檻高，企業(yè)資金壓力大、風險高，設立專項資金既是為了鼓勵企業(yè)積極開展融資租賃業(yè)務，也是為了降低企業(yè)資金風險，提供來自政府方面的保障。

? ? ??2、全面落實國家稅收優(yōu)惠政策。?2014年8月浙江省推出了《浙江省人民政府辦公廳關于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的意見》，提出了行業(yè)發(fā)展的總體目標、六項主要任務和五個方面的保障措施，其中兩項保障措施為加大財稅政策支持和加大金融支持。2015年8月國務院發(fā)布的《關于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的指導意見》，明確提出通過財稅優(yōu)惠引導融資租賃支持“三農(nóng)”、中小微企業(yè)等實施辦法。希望麗水市能根據(jù)國家和浙江省有關政策指導，全面落實優(yōu)惠政策，并出臺具體舉措，在財政稅收、企業(yè)準入及經(jīng)營條件等方面給予優(yōu)惠支持，以減輕融資租賃企業(yè)負擔，促進企業(yè)更好更快運營。

? ? ??3、加大對融資租賃項目的支持。鼓勵融資租賃企業(yè)為我市內(nèi)的企業(yè)和重點行業(yè)領域提供項目服務。對為我市企業(yè)提供融資租賃服務的企業(yè)，按其業(yè)務量，給予一定的補貼；對購入我市重點企業(yè)生產(chǎn)的設備，按其合同金額，給予一定的補貼。按融資租賃企業(yè)對我市的貢獻程度，給予補貼或給予地方留成的稅收返還。

? ? ??4、對落戶的融資租賃企業(yè)實行補貼政策。融資租賃公司對注冊資本金要求很高，內(nèi)資租賃公司對注冊資本要求為1.7億元人民幣，外資融資租賃注冊資本金最低要求為1000萬美元以上，對政府的招商引資和引進外資都會起很大作用，政府可支持各類出資主體在我市設立融資租賃企業(yè)，對新引進的融資租賃企業(yè)給予落戶補貼；對融資租賃企業(yè)后續(xù)增資給予增資補貼；對新引進的融資租賃企業(yè)在我市的辦公用房給予租房和購房補貼。

? ? ??5、加強人才保障。申請設立內(nèi)資試點融資租賃公司應滿足的條件中有一條“擁有相應的金融、貿(mào)易、法律、會計等方面的專業(yè)人員，高級管理人員應具有不少于三年的租賃業(yè)從業(yè)經(jīng)驗”。融資租賃作為近年來的新興產(chǎn)業(yè)，專業(yè)人才非常匱乏，而在麗水這方面人才更是有限。為吸引人才，希望政府能制定相關獎勵措施，將融資租賃人才納入政府高級人才庫，開通引才綠色通道，享受政府購房補貼、安家補助、崗位津貼等，并在配偶安置、子女就學、編制、職稱等方面也給予一定的優(yōu)惠政策，同時加強融資租賃人才培訓，對培訓服務機構給予相應補貼，為融資租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。